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觀感獅城——新加坡南洋公共管理研究生院學員的20堂實境課（簡體書）
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作序劉燕玲部長（新加坡貿工部兼文化、社區及青年部政務部長），劉宏教授、蔡深江先生、朱志偉總編、許振義會長 本書以bookazine（生活文化志）的形式出版，介紹20個新加坡公共管理與政策的重要民生課題以及管理經驗，通過深入淺出、言簡意賅的方式，讓讀者輕鬆閱讀。 新加坡的成功並非「偶然」，小至公園長凳與烏鴉，大至建設與外交等，事無大小，樣樣鉅細靡遺，砥礪前行。
獨立半世紀有餘，新加坡發展道路上在得失之間取捨，幾代人的努力為建國鞏固了發展的基石。 本書兼具回顧與展望，同時觀感當下時局，期待在書中能為本地與海外讀者帶來一些啟示，更進一步了解我們這個「小紅點」。 出版簡介 《觀感獅城》由楊木光博士發起，結集了新加坡南洋理工大學，南洋公共管理學院（Nanyang Centre for Public Administration）「中國市長班」的20堂實境課，隨後由汪來昇主編成書。本書從新加坡國人熟悉的生活大小事著手，以深入淺出、言簡意賅的方式，讓讀者佩戴上「公共管理學視角」的眼鏡，探索著新加坡不同的課題，其中包括組屋、水源、教育、交通、旅遊、外交、食物供應鏈，以及文化、藝術等。 「獅城」國小民寡，亦國亦城，生存不易——這已然不是課本告訴我們的，而是現實給予生活的真切反饋。我國自1819年起，歷經殖民、二戰、自治、聯邦，到1965年獨立，在（現代化的）歷史恒河中僅是短短的200年，卻在最後的50餘年內晉升為發達國家，長期吸引著遊客、資本與技術前來。這一切並不是偶然。 新加坡隨有花園城市、國際金融中心的美譽，但也常被詬病為嚴刑峻法、有民主沒有自由；不論國際輿論如何，我國向來有堅定的立場與方向，而賴以生存的便是好幾代國人渴望提升生活水平的辛勤付出、執政者務實與堅定的遠見，以及新加坡懂得如何不卑不亢與中立的處事原則。 爾今，新舊交替，加上全球化與虛擬化的時代洪流壓境，新加坡將如何繼續乘風破浪？目前，基礎建設、才能培訓，以及新一代國人、領導人與政策，是否需要調整方向？希望《觀感獅城》能給予讀者一些啟示。 策劃人簡介 楊木光博士，1961年生，新加坡前國會議員（1997-2015年）。他於1986年畢業於新加坡國立大學人文與社會科學榮譽學士學位（BA Hons.）、2022年於美國洛杉磯大學（UCLA）完整領導策略行政證書課程，2013年取得新加坡國立大學商學院及李光耀政策學院公共政策與管理碩士學位（MPAM），並於2016年獲得比利時聯合商學院行政博士學位（DBA）。目前任新加坡全國職工總會顧問（中小企業與客工社群），並擔任南洋理工大學公共管理研究生院、新加坡國立大學商學院EMBA與社會科學大學DBA客座講師。同時，楊博士也是人民協會東北社區發展理事會和多個宗教／宗親團體的顧問，也兼任上市公司首席獨立董事，包括上海實業環境、長信文化傳媒等。 主編簡介 汪來昇，1987年生，畢業於新加坡南洋理工大學中文系。現為新文潮出版社創辦人與總編輯，及旗下書店，海風書屋負責人之一。文學作品與評論，散見於中港台與新馬報章、選集與文學期刊；新加坡《聯合早報》專欄作家。著有詩集《喧囂過後》、《消滅眾神》；編有文集《我獅城，我街道》、詩選集《一首詩的時間》、《不可預期》，以及文學雜誌《不為什麼》等。 緣起 自2021年開始，便為南洋理工大學（Nayang Technological University）「南洋公共管理研究生院」（Nanyang Centre for Public Administration，簡稱「NCPA」）旗下的「高級管理經濟學碩士項目」（Executive Master of Science in Managerial Economics，簡稱「EMME」）和「高級公共管理碩士項目」（Executive Master of Public Administration，簡稱「EMPA」）的同學開始講新加坡公共管理學的課——俗稱「南大中國市長班」。 過去的兩年裡，我為這兩屆的同學每年各安排了10各「新加坡專題」的小組作業——其中包括組屋、治水、交通、文化等課題，用意在於讓同學們「走出課堂」，最真切地通過「眼見為實」和「感知」去探索新加坡「公共管理學」的方方面面。能親身走出課堂，用不同的視角與方式去聚焦、參觀和採訪，更加具體強化學習體驗，以及更深入體察這個「小紅點」的認知與民情。 同學們完成小組作業後，我邀請了一些教授和校友一同參與點評，他們告訴我這樣的「實境學習」（authentic learning）意義深刻，不僅是這班同學們會感興趣，甚至是一般國人、新移民和外國朋友都會感興趣的——因為「日常」容易被忽略掉，而細節也往往藏於深處，需要有意識地去洞察與感受。而他們鼓勵的話語，讓我萌生了協助同學們將作業內容進一步補充修飾，並卻出版成書的想法。希望將同學們的學習心得以圖文並茂的形式呈現，讓更多想認識新加坡的人，能從中受益，並有更深一層的了解。 感謝劉燕玲部長、劉宏教授、蔡深江總編、朱志偉總編，以及許振義博士賜序祝福，讓這本書蓬蓽生輝；同時，也感謝兩屆的同學們這段日子來的努力與付出，讓我深深地感受到教學相長的樂趣；最後，也感謝勞苦功高的新文潮出版社全體幕後同仁，讓這本書從最初的草稿到落實成書，為我這兩年的旅程做了很精緻的記錄。 楊木光 博士2023年5月11日，寫於新加坡 序一：順勢與逆流 首先，誠摯恭賀《觀感獅城——新加坡南洋公共管理研究生院學員的20堂實境課》順利出版，同時，感謝我的前國會同僚楊木光博士邀請我為這麼有意義的書作序。 自1965年獨立建國以來，新加坡在發展的道路上自力更生，國人團結一心勤奮刻苦，在政府前瞻而又務實有效的規劃下，舉國上下正視這個蕞爾島國自身的優勢與劣勢；一步一腳印地成就了今天的新加坡！ 這個眾人俗稱的「小紅點」原本缺乏最基本的生存條件，天然資源匱乏，甚至日常使用的水源，也得依賴鄰國。然而新加坡不願屈服於局限，我們以很務實、堅定的態度，用了半個世紀開發各種技術與建設，確保水源有日能自供自足——包括擴大蓄水池系統、多元化水源管理、新生水、海水淡化等。 （詳見〈水的故事〉篇） 在經濟發展方面，新加坡從早期的轉口貿易物流業，煉油化工廠等，到後期的旅遊、金融、電子、環保綠化領域，都是緊貼著國際發展的脈動伺機而變。毫無疑問，在全球化的環境中，全球經濟會因為地緣政治、環境問題、國際關係而瞬息萬變。新加坡作為小國，能在國際上做到不卑不亢、獨立自強，都因有詳盡的策略考量及前期規劃——不論是交通建設與規劃（詳見〈四通八達〉篇）、或是在國際上與區域中新加坡廣結善緣的外交方式（詳見〈如影隨形〉篇），甚或是順應環保綠化，構建可持續性生態（詳見〈園園相扣〉篇）等，這些都絕不是隨性的偶然。 新加坡享譽國際的城市規劃，以及「居者有其屋」的住屋政策，更是新加坡民心穩固的基石。 〈廣夏萬千〉、〈走入鄰里〉與〈成家立室〉三篇，從不同角度深入淺出地介紹了新加坡公共住屋政策的製定和落實——讓居者有其屋，使人民安居樂業。 世界上大部份的發達國家，都會碰到發展的瓶頸。近年來，不少國家都面對了人口老齡化，生產力不足的問題。新加坡除了優越的地理位置，人力資源無疑是新加坡賴以生存的要素之一。而新加坡的雙語教育政策，則是人力資源發展不可或缺的一環。 （詳見〈書聲琅琅〉篇）新加坡多元種族多元文化，對於國家的發展可說是一大挑戰，但在雙語政策的基礎上，經過多年的努力，新加坡人民建立起了得來不易、堅若磐石的凝聚力，各個種族都可以在新加坡和諧共處。在「同中存異，異中求同」的社會氛圍下，漸漸形成了極具包容性的和諧社會。作為一個移民國家，新加坡人民深深明白相互包容的重要性。多元種族的和諧共濟，進而成為新加坡邁向全球化的一個重要優勢。如何把原本的「挑戰」變成「優勢」，興許是新加坡實境課中最重要也是最難掌握的一課。 在人口老齡化和少子化的趨勢下，新加坡的移民政策也必須不斷地靈活調整。以社會穩定、經濟高度發展著稱的新加坡，儼然成為不少移民的首選。隨之而來的融入以及接受程度，也就成了社會課題。慶幸的是，長久以來種族和諧政策中建立起來的包容社會，成就了「海納百川，有容乃大」的堅實基礎——即便當下不能完全融入，但國人卻深刻明白共生共存的重要道理。各國新移民的加入，能夠給新加坡帶來新的發展動力。近年來，更有不少企業家選擇在新加坡安家落戶。除了實質的經濟效益，新移民也帶來了文化的多元性、多樣性。這些都會給原本就充滿多元文化色彩的新加坡帶來更豐富的內涵，也能讓新加坡的社會、環境、文化、藝術、教育、視野更加開闊更充滿活力。 在此熱烈恭賀南洋公共管理研究生院的同學們學成畢業，並以《觀感獅城》為「畢業獻禮」與獅城結緣，也讓更多華文世界的讀者，得以從嶄新的視角和多元的面向進一步認識新加坡，意義非凡。 「苟日新，日日新，又日新」，一轉眼許多未曾注意的瞬間，便會成為「過去式」，然後奔向光明的「未來式」。本書通過新加坡不同的生活面相記錄了島國的發展進程，無論展現出來的是新加坡的過去、現在，還是未來，仍根植於「窮則變，變則通」的思路軌跡。面對時局的迅速發展與人民的殷切期望，原本行之有效的政策仍時時得不斷完善。國家要長治久安，必然在於民心所向，而任何的公共管理或政策，都必須跟上時代的靈活發展，繼續服務於人民。只有在不斷的變動中堅持以民為本的初心，我國才能在順流中，順勢而為；在逆流中，逆流而上。在未來的世界中，繼續成為閃亮的小紅點！劉燕玲新加坡文化、社區及青年部政務部長，兼新加坡貿易與工業部政務部長2023年5月16日 目錄 緣起◎楊木光 博士序一：順勢與逆流◎劉燕玲 部長序二：互學互鑑◎劉宏 教授序三：烹小鮮食譜◎蔡深江 先生序四：看與被看，交流是關鍵◎朱志偉 總編序五：南洋研究潮流今昔◎許振義 博士01. 一日三餐——新加坡保食品供給穩定、健康的多元策略02. 書聲琅琅——從技術教育到人本教育03. 雲南夢縈——公共管理研究生的求學之路04. 公社處處——凝聚社區與活力05. 單車無阻——新加坡交通規劃中的「最後一公里路」06. 吃喝玩樂——玩轉新加坡的私房攻略07. 四通八達——新加坡公路與公交系統的規劃與轉型08. 園園相扣——連道綠意添新景09. 垃圾下場——新加坡的“零廢棄”願景10. 處處塗鴉——亂中有序的街頭風景線11. 如影隨形——新加坡外交與名人足跡探訪12. 峇峇娘惹——新加坡土生華人13. 廣廈萬千——政府組屋：解決住房與種族問題的金鑰匙14. 成家立室——新加坡成婚買房二三事15. 舊時今日——獅城今昔對比16. 水的故事——新加坡水流不息、治水不止17. 花前月下——新加坡的綠化與公園建設18. 走入鄰里——從橡膠園到活力市鎮19. 雕塑敘事——在城市角落髮現新加坡的千姿百態20. 飲水思源——開闢南方，後人乘涼______________ ISBN：978-981-18-7398-0英文書名：-出版社：新文潮出版社私人有限公司出版日期：2023年7月分類：新加坡研究、公共行政與管理學、社會科學系列：觀感獅城 001規格：264mm (H) x 192mm (W)，約200頁團購請聯繫：[email protected]
